DEFINISI PMKS (PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL)
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) secara garis besar dapat dibagi menjadi 8 (delapan) kelompok, yaitu:
- Anak ==> Anak Jalalan
- Wanita ==> Wanita Korban Tindak Kekerasan
- Lanjut Usia ==> Lanjut Usia Terlantar
- Keluarga ==> Pengemis / Gelandangan
- Tuna Sosial
- Korban Penyalahgunaan NAPZA
- Penyandang Cacat / Bekas NAPI
- Masyarakat ==> Orang dengan HIIV AIDS (OHDA)
Berikut ini akan dijelaskan secara terperinci definisi operasional dan karakteristik dan masing-masing Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) :
- BALITA TERLANTAR
Adalah anak yang karena sebab tertentu, orang tuanya tidak dapat melakukan kewajibannya, sehingga terganggu kelangsungan hidup, pertumbuhan dan perkembangan baik secara jasmani, rohani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Usia 0 s/d 5 tahun.
- Orang tuanya miskin atau tidak mampu.
- Salah seorang dari Orang tuanya atau kedua-duanya meninggal.
- Ditinggalkan dirumah sakit atau rumah bersalin.
- Mengalami kekurangan gizi.
- ANAK TERLANTAR
Adalah anak yang karena suatu sebab orang tuanya melalaikan kewajibannya, sehingga tidak terpenuhi kebutuhannya dengan wajar baik secara rohani, jasmani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Usia 5 s/d 18 tahun.
- Orang tuanya miskin atau tidak mampu.
- Salah seorang dari orang tuanya atau kedua-duanya sakit.
- Salah seorang dari orang tuanya atau kedua-duanya meninggal.
- Tidak terpenuhi kebutuhan dasar hidupnya (Pangan, Sandang, Papan, Pendidikan, Kesehatan)
- ANAK YANG MENJADI KORBAN TINDAK KEKERASAN
Adalah yang terancam secara fisik dan non fisik karena tindak kekerasan, diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarga atau lingkungan sosial terdekatnya, sehingga tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya dengan wajar baik secara jasmani, rohani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Usia 5 s/d 18 tahun dan belum menikah.
- Anak yang diperjualbelikan atau korban trafiking.
- ANAK NAKAL
Adalah anak atau remaja (pria atau wanita) yang berperilaku menyimpang dari norma dan kebiasaan yang berlaku dalam masyarakat lingkungannya, sehingga merugikan dirinya, keluarga atau orang lain.
Ciri-cirinya :
- Usia 5 s/d 18 tahun dan belum menikah.
- Melakukan kegiatan atau perbuatan yang mengganggu ketertiban umum atau masyarakat.
- Sering mencuri di lingkungan keluarga atau familinya.
- Orang tuanya tidak mampu mengurusnya.
- Sering memeras atau mengompas temannya sendiri.
- Sering mengotori atau merusak barang, peralatan, bangunan, atau fasilitas umum.
- ANAK JALANAN
Adalah anak yang berusia 5 s/d 18 tahun, yang sebagian waktunya berada di jalanan sebagai pedagang asongan, pengemis, pengamen, penjual koran, jasa semir sepatu, jasa mengelap mobil.
Ciri-cirinya :
- Mencari nafkah untuk diri sendiri maupun membantu orang tuanya.
- Bersekolah atau tidak bersekolah.
- Keluarganya tidak mampu.
- Tinggal dengan orang tua atau melarikan diri dari rumah dan tinggal di jalanan sendiri maupun bersama teman-temannya baik di emperan toko, terminal dan sebagainya.
- Mempunyai aktivitas di jalanan baik terus menerus maupun tidak minimal 4 s/d 6 jam perhari.
- Berkeliaran tidak menentu dan sebagainya.
- ANAK CACAT
Adalah anak yang berusia 5 s/d 18 tahun, yang mengalami kelainan fisik atau mental sebagai akibat dari bawaan sejak lahir maupun lingkungan (kecelakaan), sehingga menjadi hambataan untuk melakukan kegiatan sehari-harinya secara layak.
Ciri-cirinya :
- Penyandang cacat tubuh
1. Tidak lengkap, putus tangan atau kaki.
2. Cacat tulang, sendi tangan atau kaki.
3. Cacat tulang punggung, paraplegian atau lumpuh.
4. Lumpuh total.
- Penyandang cacat buta (Tuna netra)
1. Buta kedua matanya.
2. Seseorang yang mengalami kebutaan, yang tidak bisa melihat atau menghitung jari orang lain dalam jarak 1 meter, karena bawaan lahir atau kecelakaan.
- Penyandang cacat tuli (Tuna rungu wicara)
1. Tidak dapat mendengar dan berbicara.
2. Berbicara tidak jelas.
- Penyandang cacat mental
1. Cacat mental psikotik.
2. Orang bekas penderita penyakit gila.
3. Masih bertingkah laku aneh.
4. Cacat mental retardasi.
5. IDIOT
Seseorang yang tingkat kemampuan dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 2 tahun, yang pada umumnya kehidupan dihabiskan di tempat tidur dengan terlentang atau miring serta buang kotoran (kencing atau buang air besar) di tempat tidur.
6. EMBISIL
Seseorang yang kemampuan mental dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 3-7 tahun dengan ciri-ciri kepala besar tidak seimbang dengan besar tubuhnya.
7. DEBIL
Seseorang yang kemampuan mental dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 8-12 tahun dengan ciri antara lain tingkah lakunya masih kekanak-kanakan dan sangat bodoh.
- WANITA RAWAN SOSIAL EKONOMI
Adalah seseorang wanita dewasa yang belum menikah atau janda yang tidak mempunyai penghasilan cukupuntuk dapat memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari.
Ciri-cirinya :
- Wanita dewasa, belum menikah (adalah wanita anak fakir miskin) atau janda (adalah wanita sebagai kepala keluarga) berusia 18 s/d 60 tahun.
- Penghasilan tidak memenuhi kebutuhan sehari-hari.
- WANITA KORBAN TINDAK KEKERASAN
Adalah wanita yang terancam secara fisik dan non fisik karena tindakan kekerasan, diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarganya atau lingkungan sosial terdekatnya, sehingga tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya dengan wajar baik secara jasmani, rohani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Wanita berusia 18 s/d 60 tahun.
- Wanita korban perkosaan atau dianiaya.
- LANJUT USIA TERLANTAR
Adalah seseorang yang berumur 60 tahun atau lebih, karena sebab-sebab tertentu tidak dapat memenuhi kebutuhan pokoknya baik rohani, jasmani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Usia di atas 60 tahun.
- Tidak mempunyai penghasilan yang dapat memenuhi kebutuhan pokoknya baik sandang, pangan, papan dan kesehatan yang layak.
- Tidak ada keluarga, sanak saudara atau orang lain yang mau dan mampu mengurusnya.
- LANJUT USIA KORBAN TINDAK KEKERASAN
Adalah Lanjut usia yang terancam secara fisik dan non fisik karena tindak kekerasan, diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarganya atau lingkungan sosial terdekatnya, sehingga tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya dengan wajar baik secara jasmani, rohani maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Lanjut usia yang berusia di atas 60 tahun.
- Lanjut usia yang dianiaya / teraniaya.
- PENYANDANG CACAT
Adalah seseorang yang mengalami kelainan fisik atau mental sebagai akibat bawaan sejak lahir maupun lingkungan (kecelakaan), sehingga menjadi hambataan untuk melakukan kegiatan sehari-hari secara layak.
Ciri-cirinya :
- Penyandang cacat tubuh
1. Tidak lengkap, putus tangan atau kaki.
2. Cacat tulang, sendi tangan atau kaki.
3. Cacat tulang punggung, paraplegian atau lumpuh.
4. Lumpuh total.
- Penyandang cacat buta (Tuna netra)
1. Buta kedua matanya.
2. Seseorang yang mengalami kebutaan, yang tidak bisa melihat atau menghitung jari orang lain dalam jarak 1 meter, karena bawaan lahir atau kecelakaan.
- Penyandang cacat tuli (Tuna rungu wicara)
1. Tidak dapat mendengar dan berbicara.
2. Berbicara tidak jelas
- Penyandang cacat mental
1. Cacat mental psikotik.
2. Orang bekas penderita penyakit gila.
3. Masih bertingkah laku aneh.
4. Cacat mental retardasi.
5. IDIOT
Seseorang yang tingkat kemampuan dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 2 tahun, yang pada umumnya kehidupan dihabiskan di tempat tidur dengan terlentang atau miring serta buang kotoran (kencing atau buang air besar) di tempat tidur.
6. EMBISIL
Seseorang yang kemampuan mental dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 3-7 tahun dengan ciri-ciri kepala besar tidak seimbang dengan besar tubuhnya.
7. DEBIL
Seseorang yang kemampuan mental dan tingkah lakunya setingkat dengan anak normal berusia 8-12 tahun dengan ciri antara lain tingkah lakunya masih kekanak-kanakan dan sangat bodoh.
- PENYANDANG CACAT BEKAS PENDERITA PENYAKIT KRONIS
Adalah seseorang yang pernah menderita penyakit menahun atau kronis, seperti kusta, TBC dan paliatif yang telah mengikuti proses pengobatan medis dan dinyatakan sembuh, tetapi mengalami hambatan untuk melaksanakan kegiatan sehari-hari karena dikucilkan oleh keluarga atau masyarakat.
- TUNA SUSILA
Adalah seseorang wanita, pria atau waria terutama dari keluarga kurang mampu, yang melakukan hubungan seksual di luar pernikahan, dengan tujuan untuk mendapatkan imbalan jasa.
Ciri-cirinya :
- Tuna susila yang berada di lokasi atau lokalisasi.
- Tuna susila yang berada di jalanan.
- Tuna susila yang berada di rumah-rumah bordil.
- PENGEMIS
Adalah seseorang yang meminta-minta di tempat umum dengan berbagai cara dan alasan untuk mengharapkan belas kasihan dari orang lain dengan mendapatkan uang atau barang.
Ciri-cirinya :
- Meminta-minta di tempat umum.
- Pada umumnya bertingkah laku agar dibelas kasihani.
- GELANDANGAN
Adalah seseorang yang hidup dalam keadaan tidak sesuai dengan norma kehidupan yang layak dalam masyarakat dan perlu mendapatkan bantuan untuk hidup dan bekerja secara layak dan mandiri.
Ciri-cirinya :
- Miskin.
- Hidup menggelandang di tempat-tempat umum terutama di kota-kota.
- Tempat tinggal tidak tetap, di gubuk liar, emper toko, dibawah jembatan.
- Tidak mempunyai pekerjaan tetap.
- GELANDANGAN PSIKOTIK
Adalah seseorang yang hidup dalam keadaan tidak sesuai dengan norma kehidupan yang layak dalam masyarakat, mempunyai tingkah laku aneh atau menyimpang dari norma-norma yang ada atau seseorang bekas penderita penyakit jiwa, yang telah mendapatkan pelayanan medis dan telah mendapatkan surat keterangan sembuh dan tidak mempunyai keluarga serta kurang mampu dan perlu mendapatkan bantuan untuk hidup.
Ciri-cirinya :
- Hidup menggelandang di tempat-tempat umum terutama di kota-kota.
- Kehadirannya tidak di terima keluarga dan masyarakat sekitarnya.
- Tempat tinggal tidak tetap, emper toko, dibawah jembatan.
- Sering mengamuk dan berbicara sendiri.
- Penampilannya di bawah sadar atau tidak sesuai dengan norma dalam masyarakat (SAKIT JIWA), misalnya tidak menggunakan pakaian (TELANJANG BULAT), sisa makanan di makan olehnya dan sebagainya.
- Tidak mempunyai pekerjaan.
- BEKAS NARAPIDANA (EX WARGA BINAAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN)
Adalah seseorang yang telah selesai menjalani masa hukuman, karena tindakan kriminal akan tetapi tidak di terima dengan baik atau di singkirkan atau di jauhi oleh keluarga dan masyarakatnya, sehingga mendapatkan kesulitan untuk melaksanakan tugas kehidupannya secara normal.
Ciri-cirinya :
- Tidak mempunyai pekerjaan.
- Disingkirkan oleh keluarga dan masyarakat.
- KORBAN PENYALAHGUNAAN NAPZA
Adalah seseorang pria atau wanita berusia 5 s/d 60 tahun bahkan lebih yang pernah menyalahgunakan narkotika, psikotropika atau zat aditif lainnya, termasuk minuman keras pada taraf coba-coba atau sampai mengalami ketergantungan atau kecanduan, dan sudah dinyatakan bebas dari ketergantungan fisik oleh dokter yang berwenang, berasal dari keluarga baik yang mampu maupun yang kurang mampu.
Ciri-cirinya :
- Menggunakan narkotika, psikotropika atau zat aditif lainnya, termasuk minuman keras.
- Belum atau sudah mengalami ketergantungan.
- Badan kurus, pucat, mata cekung, merah dan tidak tahan terkena sinar matahari, teler, berbicara di luar kontrol, begadang dan bergerombol tanpa tujuan.
- KELUARGA FAKIR MISKIN
Adalah keluarga yang tidak mempunyai sumber mata pencaharian yang tetap dan tidak mempunyai ketrampilan untuk dapat memenuhi kebutuhan pokok yang layak.
Ciri-cirinya :
- Usia 18 s/d < 60 tahun.
- Tidak pernah membeli pakaian dalam setahun atau hanya pada waktu lebaran atau natal saja.
- Penggunaan air bersih masih menggunakan air sumur, sungai, mata air dan air hujan.
- Pengeluaran rumah tangga lebih besar dari pendapatan.
- Kepemilikan rumah masih menyewa, kontrak, menumpang atau milik sendiri tetapi tidak layak huni.
- Dinding rumah masih menggunakan bambu.
- Lantai rumah masih tanah atau pasir.
- Tidak mempunyai jamban / kakus / masih menggunakan toilet umum.
- Sumber penerangan masih menggunakan petromak atau listrik bersama.
- Pada umumnya jumlah anggota rumah tangga masih banyak (4 s/d 6 orang bahkan lebih).
- Tidak mempunyai mata pencaharian yang tetap atau mempunyai mata pencaharian, tetapi tidak dapat mencukupi kebutuhan pokoknya.
- Pelayanan kesehatan yang digunakan seperti mantri, bidan dan puskesmas.
- Pendidikan kepala rumah tangga masih rendah seperti tidak sekolah tidak tamat atau tamat SD.
- KELUARGA TINGGAL DI RUMAH TIDAK LAYAK HUNI
Adalah keluarga yang rumah dan lingkungannya kumuh (kotor dan tidak teratur) tidak layak tempat tinggalnya baik secara fisik, kesehatan maupun sosial.
Ciri-cirinya :
- Rumah berada di lingkungan kumuh.
- Bangunan berupa gubuk dan pengap.
- Tidak mempunyai kamar.
- Tidak mempunyai sumur dan kakus (MCK)
- Saluran pembuangan air.
- KELUARGA BERMASALAH SOSIAL PSIKOLOGIS
Keluarga bermasalah sosial psikologis adalah :
- Keluarga yang hubungan di dalam keluarganya maupun dengan lingkungannya tidak serasi atau rukun.
- Sikap dan tingkah lakunya tidak sesuai dengan norma-norma dalam keluarga maupun lingkungannya.
- Suami atau istri sering meninggalkan rumah tangga tanpa memperhatikan atau bertanggung jawab terhadap keluarganya.
Ciri-cirinya :
- Sering bertengkar.
- Dikucilkan oleh tetangganya.
- Hidup sendiri-sendiri walaupun masih dalam ikatan keluarga.
- KORBAN BENCANA ALAM
Adalah perorangan atau keluarga atau kelompok masyarakat yang masih menderita baik secara fisik, mental maupun sosial ekonomi sebagai akibat dari terjadinya bencana atau musibah seperti banjir, gempa bumi tektonik, tanah longsor, gelombang pasang, kebakaran, angin ribut, dan kekeringan yang terjadi paling lama 1 (satu) tahun yang lalu dan mengalami kerugian jiwa, bangunan, lahan dan ternak, sehingga menyebabkan mereka mengalami hambatan dalam melaksanakan tugas-tugas hidupnya.
- KORBAN BENCANA SOSIAL / PENGUNGSI
Adalah orang atau sekelompok orang yang terusir dan atau atas kemauannya sendiri, meninggalkan tempat kehidupan semula, karena terancam keselamatan dan keamanannya atau adanya rasa ketakutan oleh karena ancaman dalam kelompok atau golongan sosial tertentu sebagai akibat dari konflik dan kekerasan lain yang menyebabkan kekacauan di lingkungan masyarakatnya.
- PEKERJA MIGRAN TERLANTAR
Adalah seseorang yang bekerja diluar tempat asalnya dan menetap sementara di tempat tersebut dan mengalami permasalahan sosial, sehingga menjadi terlantar.
- ORANG DENGAN HIV / AIDS (ODHA)
Adalah seseorang yang berusia 0 – 60 tahun bahkan lebih, yang dengan rekomendasi profesional (dokter) atau petugas laboratorium terbukti tertular virus HIV, sehingga mengalami sindrom penurunan daya tahan tubuh (AIDS) dan hidup terlantar.
- KELUARGA RENTAN
Adalah keluarga muda yang baru menikah (sampai dengan lima tahun usia pernikahan) yang mengalami masalah sosial ekonomi, sehingga kurang mampu memenuhi kebutuhan dasar keluarganya.
- MASYARAKAT YANG TINGGAL DI DAERAH RAWAN BENCANA
Adalah keluarga atau kelompok masyarakat yang bertempat tinggal atau bermukim di daerah yang relatif sering terjadi bencana, atau kemungkinan besar dapat terjadi bencana, yang membahayakan jiwa, kehidupan dan penghidupannya.
Ciri-cirinya :
- Bertempat tinggal di wilayah bahaya gunung berapi.
- Bermukim di daerah aliran sungai yang sering banjir.
- Bermukim di daerah yang kemungkinan besar terjadi bencana tanah longsor.
- Bermukim di daerah yang padat penduduknya dan kumuh diperkotaan yang rawan bencana kebakaran.
- Bermukim di daerah pantai yang rawan bencana gelombang pasang.
